政协第三届济宁市任城区委员会常务委员会工作报告（摘要）

李翠玲

2024年工作回顾

过去的一年，区政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共济宁市任城区委的坚强领导下，抓学习强武装，抓主业重实干，抓平台塑品牌，抓机制促规范，在服务大局中献计献策，在履职尽责中倾力倾智，在实践探索中创新创优，为推进中国式现代化任城实践交出了一份高质量履职答卷。

一、讲政治重引领，在坚持党的全面领导上更加坚强有力

党的领导全面加强。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度，在学思践悟中衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用，自觉在区委领导下谋划推进工作，严格落实重大事项请示报告制度，年度协商工作计划和重点工作报请区委常委会审议，重要履职成果报区委、区政府主要领导阅批，政协履职始终与区委同心同向、同频共振。

理论武装走深走实。健全完善经常性理论学习制度体系，全年开展政协党组理论中心组研讨交流、党组（扩大）会议25次，系统学习中共二十大和二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、视察山东重要讲话重要指示精神，团结带领全体政协委员和政协机关干部在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

党建工作创新发展。组织召开全区政协系统党的建设工作座谈会，贯彻落实新时代政协党的建设总要求，探索加强政协党的建设工作新路径，夯实了党建领航定向的基础。持续擦亮“仁和政协·同心向党”党建品牌，印发《专委会功能型党支部工作办法（试行）》，深化专委会功能型党支部建设，“两个全覆盖”的质效进一步提高。深入开展党纪学习教育，教育党员学纪、知纪、明纪、守纪。持续强化党风廉政建设，严格落实“两个责任”，推进正风肃纪，支持配合派驻纪检监察组履行监督职责。严格落实意识形态工作责任制、保密工作责任制，守牢主阵地、唱响主旋律。

二、讲大局抓重点，在围绕中心助推发展上更加高质高效

紧扣发展要事，建言资政求深求实。围绕区委“12351”工作体系，聚焦金融服务实体经济、持续激发民营经济发展活力等发展要事，创新开展“委员企业家·区长面对面”政企协商活动，共商发展路径、凝聚发展共识；聚焦港产城融合发展、“百区千村”示范片区创建等发展大事，采取“1+N”调研方式，找准痛点堵点问题，通过专题协商、对口协商、界别协商，提出意见建议80余条，形成高质量建议案和调研报告3篇，区委张令华书记均作出批示，要求相关部门认真研究，抓好落实。《关于加快集聚临港产业 推动港产城融合发展的建议案》被区委区政府充分吸纳，转化为推动临港产业提速发展、港航经济扬帆起航的具体举措。

紧盯改革难题，协商议政求精求准。坚持把区委全面深化改革的重大决定、重要举措贯彻落实到协商议政的全过程、各方面，紧紧围绕基层医院差异化发展、耕地保护、文化资源传承利用、基层治理水平提升等全区重点改革任务，组织召开系列专家座谈会，优化议政性常委会协商研讨设置，在完善改革思路、优化改革路径、增强改革实效上提出一系列前瞻性的建议。区政府积极采纳《关于加强全区文化资源挖掘保护和传承利用工作的调研报告》成果，将协商建言的“金点子”变成破解文保传承难题、激活文旅经济的“金钥匙”。《关于加强全区基层医疗体系建设 促进城区医院差异化发展的建议案》,为破解城区基层医院发展瓶颈提供了政协方案。

紧跟党政部署，一线作为求质求效。区政协主席会议成员坚持一线思维，把握一线标准，彰显一线作为。围绕党政工作重心，积极牵头或参与指挥部和专班工作，帮助协调解决项目卡点堵点，有效助推重点工作和重大项目进展；深入镇（街道）做好防汛救灾、信访维稳、安全生产等工作。广大政协委员积极投身全区经济发展、招商引资一线，推动重点项目落地任城。张晓委员积极引进智慧医疗装备制造项目；邵文颖委员牵线搭桥，助推区政府与快手科技成功签约；常勇委员带领企业在技术创新、品牌塑造等方面持续发力，把“济宁制造”推向世界各地；文云波、蔡鸣、张伟光、张新宁等一大批委员发挥自身优势，找准推动发展的结合点，争当经济高质量发展的模范引领者、积极推动者，唱响了“履职展风采”的政协最强音。

三、讲担当践初心，在助力增进民生福祉上更加积极有为

畅通为民渠道，回应“群众关切”。鼓励、引导委员通过提案、社情民意信息高效履职建言，一批群众急难愁盼的问题得到持续关注、有效落实。坚持把提高提案办理质量作为关键环节来抓，建立了党政领导带头领办、区政协主席会议成员领衔督办、区直部门扎实承办的工作落实机制，大大提高了提案办理质效。区政协三届三次会议以来，共收到提案309件，审查立案205件，并案57件，办复率、满意率均达到100%，有效推动零工市场建设、“双减”工作走深走实、“三小”车辆规范管理等一大批民生事项的办理落实。注重发挥社情民意“直通车”优势，通过培育骨干信息员、组建特邀信息员队伍、建立信息会商机制，全年共收到社情民意信息640篇，整理编发《社情民意信息摘编》11期。《本科毕业论文过度“硕士化”导致学生毕业季就业与学业双重压力加大》被全国政协单条采用，21条信息被省政协采用，《关于将高铁新城与颜店新城融合发展上升为市级发展战略的建议》被市委主要领导批示，9期被区委区政府主要领导批示。

优化为民监督，落实“民生保障”。坚持把提升民主监督实效，促进民生改善作为监督重点，聚焦教育名区建设、重点群体就业、养老事业和养老产业协同发展、社会心理服务体系完善、统筹推进城市更新和文化传承保护等开展协商式民主监督；针对民生十件实事落实、提升基本公共服务成效等开展专项民主监督，形成一批靶向准、分量重的监督成果，推动了民生实事落地见效。规范派驻民主监督小组工作，推动柔性监督取得刚性实效。

深化为民服务，做好“关键小事”。积极健全完善委员联系界别群众机制，建立委员接待群众日制度，深化“三联二聚一固”“一线惠民生 共筑连心桥”服务为民活动，全年开展法律援助、扶贫济困、走访慰问等各类公益志愿活动300余次。持续深化“访企聚识”活动，主席会议成员深入委员企业走访调研，问需求、找对策，促进了范泰克斯塑胶公司生产路建设、济宁驰迈轲车轮公司产品研发等困难问题的破解。发挥委员主体作用，积极参与服务基层群众的协商议事活动，围绕基础设施建设、社区治理等，开展协商议事活动160余场，推动了充电桩升级改造、停车场建设、电梯维修等130余项群众烦心事的办理落实。

四、讲团结筑同心，在拓展团结联谊渠道上更加深入广泛

合作共事促团结。注重发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协组织中的作用，主动邀请他们参与“传统文化浸润宗教，深化宗教场所四进”“发挥港澳台侨优势，助力任城经济高质量发展”等调研视察活动，促进民族团结，宗教和睦，凝聚港澳台侨智慧力量，为任城高质量发展聚人心、添动力。一年来，各民主党派、工商联和无党派人士参与调研视察28次、会议发言136人次，提交集体提案23件。

交流联谊筑同心。积极开展联谊交流，先后15次接待省市政协来我区围绕“推进旅游业高质量发展”“无废城市建设”等工作考察调研，受到省市领导的充分肯定；接待江苏、安徽、内蒙古和泰安、淄博、枣庄等省内外16地政协来我区学习交流。赴湖北安陆参加“李白游踪地书画联展”，赴济南槐荫区、泰安岱岳区等地考察学习、交流互鉴。举办“翰墨颂盛世·同心绘华章”书画展、“泼墨书锦绣·执笔颂中华”红色经典诗词书法作品展，开展征文活动，以翰墨丹青、履职故事，讴歌75年来中华人民共和国和人民政协取得的辉煌成就。

文史宣传聚共识。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”作用，积极开展文史资料征集、挖掘、整理、编纂和发行工作。编印完成《诗酒英豪——李白寄家济宁诗文书印集》《任城区红色经典诗词书法作品集》，编辑发行《大运河文学》杂志。注重媒体宣传，唱响政协好声音，在人民网、中国日报网等中央媒体刊发通讯3篇，在《联合日报》刊发18篇，联合区融媒体中心开设《建功新时代·干出新样子——委员风采展播》专栏，共播出23期。由新华社、中国日报、人民政协报、联合日报等十余家媒体组成的“政协工作齐鲁行”采访团，来我区深入采访报道政协履职和平台建设亮点工作，省级以上媒体宣传报道10余篇，进一步扩大了任城在省内外的影响力。

五、讲规范强保障，在强化政协自身建设上更加坚实过硬

规范平台建设，影响力持续扩大。深化拓展“有事多商量”协商平台，在全市县级政协率先成立政协委员企业家联谊会，建立区政协协商咨政专家库，提高协商建言纵深度。完善“学而系列”读书平台，依托“书香政协·委员悦读”实践基地，举办16场专题活动，以“书香政协”推动“书香任城”建设。用好“云商同行”“医者同心”等“界别同心汇”资源，聚焦高质量发展、医养健康等，联动开展履职活动，实现“同心同向同行、汇识汇智汇力”的履职目标。加快建设“政协在线”数字平台，推动“指尖上的协商民主”建设。在省政协“五大平台”亮点工作座谈会上作了典型发言。

抓好队伍建设，履职力持续激发。在优化委员服务上持续用力，开展委员集中培训，建立主席接待委员日制度，落实委员履职考核，完善委员履职档案，不断激发委员履职动能，涌现出高成丰、井广东、王淼、牛明辉、兰勇、李清华、吴洪星、赵启龙、赵广香、廉红兵等一大批模范履职典型。在发挥专委会作用上有效发力，夯实专委会联系委员、指导委员、服务委员的工作基础，推进各专委会围绕“专”字谋划履职重点、打造履职精品，有效彰显专委会专业优势和界别特色。

强化机关建设，协同力持续增强。以“作风建设年”活动为抓手，全面落实为基层减负要求，严格控制会议文件数量，改进视察调研工作，规范外出报备制度，持续营造风清气正的政治生态；深化“五讲五提升”政协机关建设，实施区政协干部履职能力提升工程，常态化开展学习培训，为干部成长蓄势赋能，机关工作效能持续提升，为政协高效履职提供了坚实保障。

2025年工作任务

2025年是“十四五”规划收官决胜之年，“十五五”规划谋划之年，也是全面深化改革、推动高质量发展的关键之年。新的一年，区政协常委会的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，紧扣“12351”工作体系，围绕区委三届七次全委会暨经济工作会议部署，抓实一个根本、两项重点、三个阵地、四个关键，持续做好政治引领、建言资政、凝聚共识、强基固本“四篇文章”，充分释放专门协商机构效能，不断深化全过程人民民主实践，为奋力谱写全区绿色低碳高质量发展新篇章贡献政协智慧和力量。

一、抓实一个根本，锤炼政治担当。

强化政治引领。全面加强政治建设，引领全区政协组织和广大政协委员、政协干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。发挥区政协党组的领导作用，坚决贯彻落实中共中央决策部署和省市区委工作要求，更加自觉把政协工作放在全区工作大局中谋划推进，切实把党的主张更好转化为社会各界的广泛共识和自觉行动。

强化思想引领。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，认真践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察山东重要讲话重要指示精神，全面领会落实习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，更好地把学习成效转化为高水平履职的工作实践。

强化组织引领。全面贯彻新时代党的建设总要求，持续打造“仁和政协·同心向党”党建品牌，进一步健全政协党的组织体系，深化功能型党支部建设，充分发挥党员领导干部示范带动作用、党员委员先锋模范作用，进一步推动“两个全覆盖”从有形覆盖向有效覆盖转变，为政协事业发展提供坚强组织保障。

二、抓实两项重点，服务中心大局。

为高质量发展献务实之策。要精准对标选好题，聚焦区委三届七次全委会暨经济工作会议提出的十项重点工作，找准切入点，围绕工业经济、港航经济、扩内需促消费、新型城镇化、乡村振兴、文化“两创”等开展调研视察，进一步优化“1+N”调研模式，形成有深度、高质量的调研成果，助力区委区政府科学决策。

为深化改革谋可行之举。紧盯我区全面深化改革主攻方向，聚焦优化营商环境、激发民营经济活力、提速项目建设、扩大对外开放等重点改革任务，广泛征集议题，用好“有事多商量·诚商量”协商平台，深化政企协商、专家协商，以高质量协商议政，为深化改革开放谋良策；聚焦全区“十五五”规划编制工作，适时召开协商座谈会，立足区情、着眼长远，助力谋划更多符合我区实际的改革举措。

为民生所需尽监督之责。持续完善民主监督制度机制，围绕“一老一小”、教育医疗、就业创业、交通出行、社会保障等民生关切问题，组织专项视察监督，助力区委区政府工作部署落地见效、民生事项落实解决；扎实开展民主评议监督，适时开展“特别视察”监督，促进部门作风效能提升。不断加大提案的征集、督办力度，开展好“回头看”活动，推动提案建议得到充分采纳落实、惠民举措落实落地；继续加强和改进反映社情民意信息工作，发挥委员主体作用，拓宽信息征集渠道，提高信息质量，切实让“小信息”服务“大民生”。

三、抓实三个阵地，汇聚奋进力量。

建强联系界别群众阵地聚合力。深化“三联二聚一固”活动，完善主席会议成员和专委会联系界别制度，组织委员深入开展宣传宣讲、反映社情民意、参与基层治理等工作，更好协调关系、汇聚力量。推动“界别同心汇”创建工作落细落实，发挥省市区三级政协委员联动履职机制，推动服务界别群众与广泛凝聚共识有效衔接。

拓展团结联谊阵地增动力。以共同的事业鼓舞人，发挥统一战线组织作用，为各民主党派、工商联和无党派人士发挥作用搭建更多平台、提供更优条件。以共同的目标感召人，密切同少数民族和宗教界代表人士、非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士的联络联谊，促进与港澳台侨、对外友好人士的沟通合作。以共同的情感凝聚人，挖掘政协委员乡缘、亲缘、学缘、商缘等人脉资源，倾力服务招商引资和项目建设，加强与兄弟县（市、区）以及外地政协的沟通交流，让合作联谊更深入。

优化文史宣传阵地蓄内力。坚持以史增共识，加大文史资料征集、收编、整合力度，办好“学习园地·政协文史”专栏，以文史工作新成效广泛凝聚共识；坚持以文聚人心，发挥文化艺术界别委员特长优势，送文化进校园、进社区（村）、进企业，支持、鼓励他们开展文艺精品创作。深化与各级宣传媒体的联系，将视角紧盯履职重点，讲好“任城故事”，展现政协形象；将视角对准委员，持续办好《建功新时代·干出新样子——委员风采展播》，讲好“委员故事”，发挥典型作用。

四、抓实四个关键，激发政协活力。

加强委员队伍建设。坚持以“为国履职、为民尽责”为价值导向，持续、深入推进委员履职能力建设，建立常态化、多层次学习培训机制，不断提升委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。持续开展政协委员“五个一”履职活动，引导委员用好自身影响力和制度机制赋予的话语权，当好人民政协制度执行的参与者、实践者、推动者。细化委员履职考核，强化履职数据分析，严格考核结果运用，做到有关爱、有提醒、有激励，促进委员积极履职、再立新功。

加强政协智库建设。健全完善以协商咨政专家为主体的政协智库，引导智库专家围绕全区发展大局，开展理论研讨、政策研究、区情研判，让“外脑”智力更密集。通过专题议政性协商、政企协商、对口协商、界别协商等活动，促进委员主体作用与专家参谋助手作用有机结合，使政协声音更加专业、更有分量、更具实效。

加强政协专委会建设。强化“专委会+界别”模式，推动专委会负责人与界别召集人有机衔接，发挥专委会班子“关键少数”作用，确保专委会基础性作用有效发挥；树牢精品意识，推动各专委会打造一批出新出彩的创新工作、特色工作。

加强政协机关建设。按照区委“干在前列、争当排头”要求，强化政协机关干部履职担当，增强干部队伍凝聚力、创造力和战斗力；巩固深化“五讲五提升”政协机关建设，全面提升机关服务质效，把思想和力量集中到干好政协事、干出新样子上，为政协事业高质量发展提供坚强有力的保障。