聚焦矛盾纠纷化解 助力基层社会治理

□任向阳 李绪华

今年以来，济阳街道紧紧围绕创建“平安济阳”为主线，加强社会治安综合治理基层基础建设，坚持打防并举，推进矛盾纠纷调处、民主协商、综治教育宣传深入开展，取得明显成效。

  加强组织领导，完善综治防控措施。该街道以平安建设为基础，坚持“打防结合、预防为主”的方针，狠抓社会治安综合治理、司法、信访等各项工作，创建平安社区，维护社会和谐稳定；实行领导分工责任制，完善目标管理责任制、矛盾纠纷调处制、综治维稳工作协调机制等一系列工作制度；通过加强组织建设，构建立体防控体系，深化禁毒扫黑、严打斗争、信访稳控、转化帮教等一系列强化基层基础工作的措施，维护了社会稳定和政治安定。

  加强机制建设，建立综治防控体系。街道形成横向到边、纵向到底、层次分明、运转协调的排查调处网络，把矛盾化解在萌芽状态。建立超前排查调处机制，掌握影响社会稳定的各种势态苗头，针对排查出来的问题认真研究处理的途径和办法，妥善加以解决；高度重视组织建设，使第一道防线能真正发挥作用，把矛盾纠纷排查调处工作的出发点和落脚点放在预防上，变事后处理为事前化解，变被动调处为主动预防；加强“和为贵”和社区调解委员会建设，提高调解员的业务素质和法律服务水平，善于引导群众以理性合法的方式解决矛盾，把问题发现在一线、把隐患消除在现场，在调处过程中努力维护群众的合法权益。

  加强部门协作，形成综治防控合力。街道按照“防重于治”的原则，开展普法宣传，结合普法汇演、专题讲座、案例展览等各种有效形式，把群众的普法教育与化解矛盾纠纷结合起来，把化解矛盾纠纷纳入到法制轨道；进一步整合资源，注重部门间的配合协作，强化联动机制，凝聚工作合力，从而激发基层治理活力；司法所、派出所、应急办、宣传办、网格办统筹协作、横向联动，建立一体化工作机制，开展常态长效与动态及时相结合，负责辖区平安建设、治安防控体系建设、信访维稳、矛盾调解、禁毒、反邪教、反电信诈骗等相关工作。街道综治中心对人员进行统一管理、统筹安排，提升社会治理齐抓共管、开放共治、联合作战的能力。

  提高综合治理政治意识。街道通过加强社会治安防控体系的建设，广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合、专群结合、灵活多样的社会治安防控网络；完善目标管理责任制，与10个社区及辖区责任单位签订综治目标管理责任书；召开综治专题会，分析形势、交流经验、通报情况、布置工作，提高上下信息畅通、综治队伍调处能力及有效掌控辖区稳定情况。

  增强综合支撑保障能力。街道深化“群防群治”队伍建设，延伸社区网络渠道。明确职责任务，积极落实人防、物防、技防等措施和制度，最大限度地发挥网络触角作用，为掌控辖区稳定情况提供信息支持。

  凸显社区自治协商成效。街道结合“民情家访”“两代表一委员进社区”活动，深入开展“访民情、知民意、解民难”，与居民结对子、谈心事、解心结。发现问题及时引导，与楼长、志愿者、党员、热心群众召开座谈会，摸清居民思想底数，确定问题解决的目标和方向；推选群众代表进行专项事物的组织、跟进、协调、对接。由社区党组织邀请各方代表，采取民主协商、多方听证等方式，共同商议社区的重大事项。

  强化综合治理宣传教育。街道加大综治宣传工作力度，扩大综治工作的覆盖面和影响力，努力提升广大群众对社会治安综合治理工作的知晓率、参与率及公众安全满意度，在公共场所开展普法宣传、禁毒宣传、反邪教宣传。截止目前，辖区共开展20余场不同类型的宣传教育活动，开展家庭治安防范知识宣传教育主题活动4次，普法文艺演出4场，综治平安讲座5次。