区市场监管局：企业有所呼 我必有所应

■李莉

近年来，区市场监管局围绕主责主业，聚焦精准服务，严厉打击市场领域各类违法犯罪行为，持续提升服务市场主体能力水平。2024年，成功入选推进质量强省建设工作成效突出的市、县(市、区)和县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点区。

推进程序简化，全力提升服务精准度。区市场监管局持续优化外商投资企业开办流程，严格贯彻落实“一事一议”“特事特办”等多层级服务方式，切实在“简环节、减时间、降成本、优服务”上下功夫，外资企业开办实现“一个流程、一个窗口、0.5个工作日、0费用”办结。建立市场监管、商务部门联络工作机制，组建“外企服务大使团”，对商务部门推送的意向外资企业开展“一对一、点对点”服务，为企业节省材料准备时间，让信息多跑路，企业少跑腿。

为进一步健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，该局推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现有限监管资源的最优配置。建立部门联合“双随机、一公开”监管联席会议制度，制定任城区2024年度《部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，涵盖110个领域、143个抽查事项，相较于去年增设领域14个，联合抽查部门增加到32个，新增了直播带货、城市防汛安全、重污染天气应急、建筑领域农民工工资支付等跨部门综合监管事项，督促成员单位梳理制定本部门“一单、两库、一细则、一计划、一指引”，动态调整执法人员名录库。坚持过罚相当、处罚与教育相结合基本原则，努力为市场主体提供容错支持和发展空间，营造宽严相济、法理相融的法治化营商环境。今年上半年，在一般程序行政处罚案件中，依法减轻处罚17件、依法免于处罚10件。牢固树立“企业有所呼、我必有所应”的工作理念，按照“快速反应、快速处置、快速反馈”的原则，首接负责、接诉即办，上半年办理企业“接诉即办”工单924件。依据济宁市市场监管局《市场监督领域恶意投诉举报行为暂行规定》的相关规定，建立投诉举报异常名录，从是否以牟利为目的、是否知假买假、购买的商品是否超出合理生活消费需要等方面综合判断、甄别，对认定的牟利性职业投诉举报行为不予受理，坚决保障企业合法权益。截至目前，已登记相关涉企投诉举报300余件。

坚持标准化引领企业发展。该局创新“1+5+N”举措，“1”即以国家级、省级标准化试点示范为总抓手，“5”即围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、社会管理和公共服务、生态文明五业并举，“N”即根据不同的行业，不同业态，全面推行标准引领，鼓励各行各业积极参与标准化工作。截至目前，任城区共制（修）订国家标准84项，行业标准106项，省地方标准54项，济宁市地方标准12项，团体标准23项；建成国家级标准化试点4项，建成省级标准化试点示范20项，争创山东省标准化创新发展在建项目5项。聚焦质量提升助推企业发展。深入实施“质量强区”战略，在加大质量政策创新力度、强化质量要素供给水平、提升块状经济集聚优势等领域集中发力。培育各类区域公用品牌、企业品牌31个，山东名牌22个，济宁市市长质量奖8家，山东优质品牌3个，山东省高端品牌培育企业13家，“好品山东”区域品牌1家。实施知识产权赋能企业发展。着力构建组织领导、精准服务、产权保护、精准帮扶“四大机制”，推进知识产权运用和保护两手抓、两手硬，取得较好成效：任城区金宇汽车汽配城荣获国家级知识产权保护规范化市场、入选山东省知识产权保护重点关注市场；金宇家居城获批山东省第一批知识产权保护规范化培育市场。2024年6月，山东卓朗检测股份有限公司以其拥有的数据知识产权作为质押物，向济宁邮储银行任城区支行融资获得500万元贷款，这标志着全省首批、济宁首单数据知识产权质押融资成功落地任城，该典型做法在《山东政务信息》刊登推广，市主要领导进行批示。