任城：改革让城市治理“幸福满格”
●党建引领基层治理，建设“1+10”社区治理共同体 ●114项审批服务事项“信用加速”
●政务服务平台“一件事”专区配置79个服务场景 ●近三年民生领域财政投入占比80%以上
■袁进 王琴
近年来，任城区以党建引领基层治理，建设“1+10”社区治理共同体为契机，明确推进网格支撑、志愿服务、信用融合、红色物业、乡村振兴等10条工作线，向基层放权赋能、凝聚多元合力，有效提升了党建引领基层治理水平，让城市不仅有高度，更有温度。推出“信易批”，对114项审批服务事项“信用加速”；政务服务平台“一件事”专区配置79个服务场景，实现一揽子事一次办；近三年民生领域财政投入占比均在80%以上……一轮接一轮的改革措施，让任城区发生蝶变，记录着全面深化改革造福人民的温暖步伐。
文化赋能，基层治理更有“诚”色
悠悠运河穿任城而过，儒家文化熠熠生辉。千百年来，任城区吸吮着孔孟之乡的厚重儒雅，浸润着运河之都的灵气神韵，融汇了四海八方的广博气概，形成了传统与现代相互交融的精神品质与文化神韵。
“有礼节，互尊重，礼貌待人好品行……”在济宁市永丰街中心小学，文明礼仪健身操的音乐每周一至周五准时在操场上响起，学生们边做操边跟唱。
“强身健体的同时，孩子们能受到优秀传统文化的熏陶。”永丰街中心小学校长李均鹏说，学校推行文明礼仪教育，研发并推出校本课程《崇德尚礼花竞开》，与传统文化紧密结合的美育教育也正助力优秀传统文化进校园，融入学生学习生活。
寓文于治、以文促治，任城区还探索“信用+”推动“美德+”治理模式，让诚信“有形”更“有价”。日前，金城家具城商户常雁茹因进货需要资金周转，凭借着良好的信用，她在贷款过程中享受到了便利。“因为我是五星级商户，信用额度高，所以当天就放款了，而且利率比较低。”常雁茹说。
“街道商户参与信用建设工作的人数超70%，街道社会信用中心帮助15家商户获得了信用贷款95万元。”金城街道党工委副书记、政法委员李玉姣介绍道。
为打通美德信用建设在基层落地的“最后一公里”，任城区财政每年列支1000余万元用于美德信用激励奖励，为4.7万家诚信商户制作了“诚信二维码”，对114项审批服务事项“信用加速”，打造32个诚信商圈市场、示范街区，对美德信用等级高的居民，提供“信易批”“信易贷”“信易医”等10大诚信礼包。打响“红色信用、村居善治”基层治理品牌，2023年开展“信用+”志愿服务活动7.5万场次，累计动员群众85万余人次，节省雇工支出5000余万元。打造各具特色的美德信用社区（村居）17个，建成了24个“悦享小院”、222个“诚信驿站”、198个“信用超市”。
紧跟“民声”，书写温暖民生答卷
前不久，任城区观音阁街道火炬社区所辖7个居民小区的529户居民都拿到了不动产权证。
“这些居民楼多是工业性质用地的‘厂宿一体楼’，存在城镇居民住房产权历史遗留问题。”火炬社区党委书记杨永利说。生活在这里的居民，渴望改善水、电、气、暖等生活问题。
2019年火炬社区成立，杨永利带领社区工作人员从收集开发建设资料和居民个人买卖合同，到完善工程竣工和消防等手续，攻破一个又一个难题，终于圆满完成居民不动产证办理工作。同时，经过5年的运转与摸索，火炬社区已逐步构建起组织共建、事务共商、资源共享、服务共用、党员联管、活动联办、治安联防、志愿联做的“星火成炬”社会治理新体系。
一壶茶水，一张桌子，几把座椅，十来名居民围桌而坐、侃侃而谈，现场气氛热烈……明媚的阳光下，阵阵茶香中，任城区南张街道“三碗茶社”开摊了。
“现在不仅有议事场所，还有了规范的议事制度、议事组织、议事方法。”南张街道党工委书记张勇表示，“村里、社区里的事情，涉及每个人的利益，有不同意见很正常，大家一起商量，总能找到那个‘最大公约数’，民主正在成为辖区里每个人的习惯。”群众的事，群众说了算。任城区坚持和发展新时代“枫桥经验”，打造了“小院议事”“板凳议事”“民情茶话亭”“民情有约”等40余个议事品牌与阵地，不断提升基层治理法治化水平，实现“协商于民、协商为民”。
就业是最大的民生。2023年，任城区建成“优徕青年社区”4 处、“青年驿站”10处，纵深推进青年发展友好型城市建设；推动产改，让11名产业工人通过“董事长举荐制”晋升为高级工程师；整合人社、司法、法院等部门资源，成立新业态劳动争议预防调解联盟；打造“会—站—家”一体化户外劳动者服务站点77处；引进重点产业紧缺人才302人，泰山产业技能领军人才、齐鲁首席技师、山东省技术能手27人，高技能人才2209人，青年人才2048人；举办人才招聘活动225场，发放创业担保贷款3.77亿元，城镇新增就业2万人。
“共融”“共荣”，实现城乡融合发展
城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。任城区在融合中增进城乡互动、重塑城乡关系，让乡村这片希望的田野、发展的热土，更有魅力、更具吸引力。
夏日的喻屯镇郑庄村，满眼翠绿，生机勃勃。站在村千亩虾蟹混养基地高高的堤岸上，放眼望去，清塘如碧，一望无际的葱翠荷塘与南美白对虾、大闸蟹养殖池星罗棋布，不久后，这里的美味便会“爬”上市民的餐桌。
“这里原来是煤矿塌陷地，不适宜种植作物。通过治理后形成符合渔业养殖条件的池塘，现在主要进行莲藕种植和虾蟹养殖，每亩收益能达到6000元。”基地工作人员王永群说。
从郑庄村沿滨湖大道往北，在喻屯镇大李庄村“喻见梦里水乡”，微风轻拂，蓝天白云倒映在水面上，游客们正以美景为幕，或谈笑，或拍照，难以想象此处以前是一片1600余亩的滨湖涝洼地。
站在“梦里水乡”会客厅前的栈道上向西眺望，便能远远看到王军庄村秋月梨基地的彩绘冷库。该村采取“支部+合作社+农户”经营模式，通过土地、水系整治，打造成千亩秋月梨种植基地，春可赏花，秋可收梨，基地每年产梨2000余吨，销售额达1500万元。
近年来，喻屯镇打造“滨湖水乡”乡村振兴示范片区，面积10平方公里，涵盖郑庄、大李庄等10个村，打造了“梦里水乡—秋月梨基地—喻见民宿—喻兴园”农文旅于一体精品线路，每年能吸引济宁城区及周边游客10万余人前来打卡、游玩、消费。
“上班进车间，下班忙农活。”这是任城区唐口街道常户村村民常庆亮最近的生活状态，如今，在唐口街道有15000多名农民和他一样，穿梭在农田和工厂之间，既不荒废土地，又不闲置手艺。目前，家门口的劳务收入使唐口街道农民每年增收3000多万元。
唐口街道是被山东省委、省政府确定的小城镇建设中心镇，街道民营企业个数达到1836家，规模以上企业达到23个，已涌现出山东营养卫士食品有限公司、鲁鑫机械、森森木业、大唐彩印包装等20余个龙头企业，为当地农民提供了大量就业岗位。
随着特色产业的规模扩张和用工需求增加，唐口街道重视对农村富余劳动力的技术培训。街道建立了劳动就业服务站，劳动力资源数据库覆盖49个村（社区）。就业培训中心、乡村振兴夜校等3所业余农技培训基地被打造成“阳光工程”，大大提高了农民就业的针对性和成功率。
2023年，任城区有新型经营主体1855家，省级农业产业化重点龙头企业8家，建设7个市级示范片区，辐射96个村庄，建设乡村振兴项目55个，总投资6.5亿元，为乡村振兴、城乡共进奠定坚实基础。
怎样一步一个脚印，把改革扎扎实实推进下去？下半年，任城区将继续纵深推进“百区千村”三年行动，抓好18个示范片区创建，带动全区246个行政村全域共富。全力构建教育、医疗、康养“三大高地”，让改革成果惠及更多群众。不断丰富全过程人民民主的基层实践，通过“未诉先办”“网格+热线”等有效路径，把人民群众的“好点子”转化为改革发展的“金政策”，把广大人民群众的智慧和力量凝聚到改革上来。