中共济宁市任城区委关于十二届省委第三轮巡视集中整改进展情况的通报

根据省委统一部署，2023年5月4日至7月10日，省委第五巡视组对济宁市任城区开展了常规巡视。2023年8月31日，省委巡视组向任城区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

省委巡视反馈以来，任城区委认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉对标党中央决策部署和省委工作要求，坚决抓好巡视整改重要政治任务，取得了阶段性成效。

（一）统一思想认识，提高站位抓整改。省委巡视反馈会议后，区委迅速召开常委会会议，研究部署整改工作，进一步提高思想认识，增强落实巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到即知即改、立行立改。

（二）坚持领导带头，压实责任抓整改。区委坚决扛牢巡视整改工作主体责任，成立区委巡视整改领导小组，各级各部门上下联动、齐抓共管、协调推进，增强了问题整改工作合力。

（三）强化督导调度，从严从实抓整改。区委坚持问题导向，结合实际制定整改方案，逐项分解细化反馈问题，逐一明确整改措施及完成时限，确保问题整改闭环办理。

（四）注重系统施策，常态长效抓整改。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的二十大精神，统筹兼顾、一体推进，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三，建章立制，持续巩固拓展问题整改成果。

二、省委巡视反馈意见整改进展情况

（一）在贯彻党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

1.关于推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面的问题

（1）着力解决学习宣传党的二十大精神方面的问题。①持续深化党的二十大精神专题学习。加强理论中心组学习，2023年11月中旬，全区各级党委（党组）理论学习中心组全部完成党的二十大精神的专题学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，将党的二十大报告作为党组织和党员个人必读材料，将党的二十大报告宣讲学习纳入主题党日清单，以党支部为单位，通过“三会一课”、主题党日等方式，进一步提升学习实效。②深入推进宣传报道和理论宣讲工作。利用各类融媒宣传载体，开设《深入学习宣传贯彻党的二十大精神》《学习二十大 奋进新征程 记者走基层》等专题专栏。深入推进“理响声远”百姓故事宣讲汇活动，全区31支特色宣讲队伍走进基层开展宣讲。③充分发挥领导干部领学促学作用。严格落实“第一议题”制度，及时召开区委常委会学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要文章。组织区级领导和各级党政机关、事业单位、国有企业、学校主要负责同志，到所在镇（街道）、系统、部门开展宣讲。

（2）着力解决落实学习制度方面的问题。严格执行理论学习制度，对全区各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划方案落实完成情况进行了督查检查。将理论学习中心组纳入学习巡听范围，截至11月底，完成对所有区直部门单位的学习巡听。

（3）着力解决推动落实习近平总书记“要统筹保护好、传承好、利用好”大运河文化等重要指示批示方面的问题。①提高政治站位。将习近平总书记视察山东视察济宁重要讲话精神及习近平总书记关于社会主义文化建设重要论述，纳入党校培训内容，并举办了文化建设专题讲座。②加强统筹谋划。加快推进中华优秀传统文化“两创”先行示范区建设，2023年全区新增市级文化“两创”示范点10个，2024年拟创建15个文化“两创”示范点。③加快推进运河文化核心区建设。整合优化南岸街、竹竿巷、宣阜巷等文化资源，提档升级“运河记忆”历史文化街区并组织申报国家级旅游休闲街区。组建任城区历史文化资源挖掘整理专班，下设运河文化等挖掘整理小组，持续加强对具有任城特色的文化资源的挖掘整理和研究阐释。④做靓运河文化品牌。丰富文化活动，举办了“文润任城 乐享生活”2023年任城区市民文化生活周等文化活动，开展了2023年“最任城·美生活新场景”评选活动，全方位展示任城文旅新场景、新线路、新项目。打造“运河记忆”历史文化街区等特色文旅消费集聚区，持续提升文旅产业发展能级。

（4）着力解决文化保护传承方面的问题。①加大文化保护传承力度，对全区尚未公布非遗代表性传承人的项目进行梳理统计，公布第六批区级传承人名单。②加大项目传承人培育力度，做好非遗传承人才的推荐、项目申报等工作，对11名非遗传承人和1家非遗工坊进行重点扶持，新申报4名省级非遗传承人。③积极开展非遗展演、非遗体验课等活动，组织20位非遗项目代表性传承人参加市民文化生活周非遗展区活动，完成二人戏逗、吉祥字组画、山东落子等非遗文化的视频制作。④强化人才培养和招引，先后举办两期文艺院团业务骨干培训班。

（5）着力解决文化场所管理方面的问题。①提升文化场所管理水平。举办镇（街道）文化场所管理人员培训班，重点培训基层文化站长、村（社区）文化管理员等业务骨干。②提高文化场所利用率。制定下发《任城区公共文化场所管理制度》《基层公共文化场所实地检查工作方案》，指导各镇（街道）进一步完善人员配备，开展各类文化活动。③丰富基层群众精神文化生活。深入开展“送戏下乡”文化惠民演出等活动，举办“引领新风尚 欢跃新时代”任城区第六届全民广场舞大赛。

2.关于贯彻新发展理念构建新发展格局方面的问题

（1）着力解决新旧动能转换方面的问题。①进一步解放思想，树牢新发展理念。召开区委常委会会议、区政府常务会议，传达学习国家、省市关于绿色低碳高质量发展相关文件精神，制定出台《任城区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》。任城区成功入选山东省绿色低碳高质量发展先行区建设综合性区域试点（探索成长型），被评为全省民营经济高质量发展先进县（市、区）。②进一步突出重点，全力推进高质量发展。扎实推进制造强区建设，落实“四大攀登行动”，58家攀登企业稳步发展，2023年度实现营收132.7亿元，1家攀登企业进入骨干企业方阵，24家攀登企业进入高成长企业方阵，1家企业获评国家级专精特新“小巨人”企业。加速崛起港航物流，印发《关于加快实施现代港航物流战略推动内河航运高质量发展的实施意见》，龙拱港入选全省首批“内河智慧港口”建设试点，江北粮食物流园开园运营，临港国际智慧制造基地正在建设，港产城加快融合发展。全力扩内需促消费，打好促消费“组合拳”，持续发放汽车、家电、零售、餐饮消费券，开展商贸流通领域大型促消费活动，太白楼路智慧商圈入选促消费成效排名前4的省级试点智慧商圈。攻坚突破项目建设，牢固树立“项目为王、项目为先”理念，强力推动重点项目快开工快建设早投产，省级重点实施类项目、市级重点产业实施类项目、市级重点基础设施和社会民生项目等顺利实施。③进一步落实“三个坚决”，加力提速新旧动能转换。深入实施“3511工业转型升级行动”，做深做实“干部助企攀登”，全力培育“两新一高”核心产业链，高端装备、新材料、新一代信息技术三大主导产业规模突破百亿元，15个省重点技改项目全部开工建设。大力实施“鸿雁”创新工程，2023年累计完成工业技改投资33亿元。严把“两高”项目准入关口，纳入省市清单的23个“两高”项目已按要求分类处置。

（2）着力解决推动服务业发展和转型方面的问题。①突出规划引领。在《任城区“十四五”服务业发展规划》的基础上，委托专家团队编制《任城区服务业发展三年行动计划》，启动收集基础资料、实地调研走访等编制前期准备工作，加快规划编制速度。②培育优势产业。巩固拓展山东省现代流通强县建设成果，加快太白楼路智慧商圈平台建设，出台支持商贸流通发展促进消费增长的十条政策，扶持电子商务、金融保险等优势产业壮大。做大做强现代港航物流业，开通集装箱航线18条，通达港口45个，港口吞吐量达903万吨。③抓好企业纳统。建立“准规上”“种子”企业储备库，梳理拟纳统企业进行重点扶持。2023年新增纳统服务业企业44家。④提升企业营收。认真开展调研走访，了解辖区内科学研究和技术服务业企业经营情况，针对性制定帮扶措施。2023年，规上服务业企业上报营收126.64亿元。

（3）着力解决推动科技创新方面的问题。①建立健全创新平台梯次培育机制。印发《加快科技创新驱动 推动任城区创新平台建设三年行动方案》，建成完善了区科技创新平台梯次建设重点培育库，分年度形成了拟“筹建类”创新平台24家，拟“酝酿类”创新平台18家，拟“提升类”创新平台4家。打造3个省级创新平台，均获评省级众创空间。②大力推动产学研深度合作。优先高层次人才筛选推荐，分别推荐8人、9人申报泰山产业领军人才、国家级人才，1人入选国家级人才，数量全市第1。开展“一企一策”精准辅导，培育辅导山矿机械等4家企业争创省级“一企一技术”研发中心，扶持培育圣鹏科技等5家企业争创市级“一企一技术”研发中心；嘉源检测通过省级创新示范企业认定，25个项目入选省技术创新项目计划项目，碳素集团提前1年通过省级制造业创新中心验收，实现全市省级制造业创新中心“零”的突破。③加强靠上指导服务。重点对17家尚未建设创新平台的申报主体及时靠上服务，2023年新增省创新平台3家，新增市级科技创新平台14家。

（4）着力解决培育“专精特新”优质企业方面的问题。①推动产业转型升级。加快高新技术产业发展速度，相继举办“2023年度省科技金桥奖表彰奖励大会”等活动，全年新签约引进大院大所5家。2023年上半年，全区高新技术产业产值占比为36.4%。②加强企业培训指导。精准指导高新技术企业升规纳统，组织开展高新技术企业申报推进工作座谈会。深入山东华普检测等拟申报高企上门进行辅导，并开展高新技术企业申报认定现场核查。③完善优质企业培育库。加大优质企业梯次培育力度，下发《关于提报优质中小企业、瞪羚企业培育计划的通知》，对27家优质企业、29家瞪羚企业进行重点培育，确保2024年优质企业培育工作取得新突破。④建立优质企业辅导机制。扎实推进优质企业辅导工作，制定《任城区工业和信息化局优质企业培育辅导工作方案》，举办2023年工业企业设备管理提升季活动公益讲座暨装备制造产业链对接交流活动。⑤加大对上争取力度。认真梳理确定主导产业优质企业名单，重点辅导易搜科技等潜力企业申报省级“专精特新”中小企业，积极推荐爱福地等优质企业纳入国家级专精特新“小巨人”企业培育后备库。

（5）着力解决抓大项目大抓项目方面的问题。①加强政策研究和落地。常态化梳理国家和省稳经济促发展政策，做好精准对接、策划包装；组织召开项目申报工作会议，聘请专家对申报要点、申报领域和典型案例进行培训。②全力招大引强。创新实行招商引资“五星工作法”，围绕“两新一高”产业大项目，加大招商引资和落地服务力度，碳济天下`高端碳材料智能化生产基地项目签约。

（6）着力解决重大项目建设推进、对上争取方面的问题。①建立区级领导包保重大项目制度，帮助企业纾难解困，1-12月份省市实施类重大项目投资完成率达到110%。晨阳预焙阳极等省优选项目竣工投产。②狠抓对上争取，召开全区对上争取工作推进会，优化完善《任城区对上争取工作实施方案》，印发《全区对上争取工作指南（试行）》《任城区对上争取考核奖励办法》，到上级部门积极争取政策、项目、资金等。2023年度，全区对上争取工作综合排名由12位提升至全市第2位。

3.关于解决群众急难愁盼问题方面

（1）着力解决群众诉求方面的问题。①强力推进民生实事建设。加大民生保障投入，聚焦群众关注的焦点问题，坚持民生实事优先办理原则，由区级分管领导牵头推动，下大力气攻坚解决。围绕“一老一小”“居住环境”等，为残疾儿童提供康复训练；实施不动产登记“一网通办”服务便民项目；对高龄、失能、残疾、经济困难老年人家庭进行适老化改造；完成5所学校餐厅改造工程并投入使用；集中开展噪音综合治理行动；实施警灯闪烁工程，妥善处置各类警情。②压实民生问题办理责任。发挥“12345”热线分析预警作用，逐一梳理分析群众诉求集中问题，分类细化形成《工作专报》，重点研判、有序解决相关问题。③加强干部联户包保。建立干部联户台账，明确包保责任，及时办理民生诉求。

（2）着力解决部门服务效能方面的问题。①坚持未诉先办。发挥网格员熟悉情况的优势，将网格巡查走访和热线工单办理深度结合。利用好“任诚办”小程序，将群众诉求提前解决在网格；升级“任诚办”小程序，增加走访功能模块并投入使用。创新实施“每月一题”机制，针对文化教育、城市防汛、噪音扰民等专题梳理并攻坚了群众反映集中的事项。②强化接诉即办。对网格摸排等渠道反馈问题，及时推送主管部门、相关镇（街道），限期回应，提高办结效率；建立全区疑难问题重点督办群，及时推送、交办重点疑难工单。③突出诉求办理。认真落实《关于推进全区群众诉求高质量办理的实施意见》，压实办理主体责任，严格“受理-转办-回访-回复”闭环流程；实行首问负责，加强会商研判，强化预警约谈。区委常委会定期听取诉求办理情况，对推诿扯皮的单位通报曝光、追责问责，对排名靠后的单位主要负责人进行约谈。

（3）着力解决义务教育和学前教育方面的问题。①区委常委会定期听取义务教育工作汇报，听取了《2023年任城区义务教育、幼儿园招生入学工作汇报》，研究落实应对义务教育秋季入学高峰意见；听取了《关于进一步加强新时代中小学思政课建设的汇报》，解决制约中小学思政课发展瓶颈问题。②全力加快中小学建设，十三中桃源校区和李营一中2个建设项目投入使用；霍家街小学毅德高年级部、任城实验小学杜庙校区加快建设。

（4）着力解决学前教育短板方面的问题。根据人口出生变化情况和城区发展趋势，科学制定学前教育发展规划，解决公办率偏低问题。下步，结合主城区学前教育发展规划，分期分批改造提升小区配套园，建成移交打造公办园。做好省级示范幼儿园和省级一类幼儿园实地评估验收，提升全区优质园数量。

（5）着力解决推进城乡公共医疗服务均等化方面的问题。①进一步优化城乡公共卫生服务资源，建成运营专家基层工作室7处、基层医疗特色专科7个，济宁市第二人民医院综合医疗服务能力提升项目开工建设。②精准研判就诊高峰，推进辖区内医疗机构通过租赁停车位、扩展新场地等方式，进一步增建停车位，缓解医院停车难问题。建立预约诊疗制度，全区4家二级公立医院接入“健康济宁”服务号，建立住院“一站式”服务中心，缩短患者医院滞留时间。实行便捷付费结算，探索床旁结算、诊间结算、二维码支付、手机支付等方式，减少患者排队时间。③通过公众号、网站等多种方式，广泛开展信息宣传，引导群众到我区二级及以下医疗机构看病就医。在镇（街道）深入开展“医保政策明白人”等培训活动，开展“政策进万家”活动，利用抖音直播号等新媒体广泛宣传医保政策。④加强医疗服务收费公开公示，辖区内各医疗机构通过价格公示牌、电子屏、价目表等形式，上墙公示收费项目价格，提高收费和价格行为的透明度。⑤继续实施上级优质医疗资源“三下沉三提升”行动，协调争取9名“市派业务院长”到基层机构驻点帮扶，从区级综合医院选派57名专业技术人员开展为期1年的帮扶基层工作。⑥加快推进紧密型医共体建设，医共体涉及医疗机构全部实现“八统一”要求，实行内部支付政策。深入推进信息化建设，医共体涉及医疗机构实现医疗数据共享和统一管理，做到医疗信息互认。

（6）着力解决养老机构建设方面的问题。①强化政策宣传。通过官网、公众号等渠道发布《养老服务业省市区扶持政策解读》，宣传解读养老服务业省市区三级补助政策；召开政策解读专项会议，向辖区30余家养老服务机构讲授专项政策；积极走访调研儒济老年护理院等养老机构，上门解读宣传省市区扶持政策。②加快项目建设。常态化开展实地督导指导，儒济老年护理院、梦圆养老护理公司养老项目、长沟镇敬老院公建民营项目开业运营，华盛苑社区养老服务设施完成装修改造。③多元增加床位。提升观音阁等街道社区养老服务设施，累计增设床位121张；凤凰怡康二期扩建项目完成改造，增加床位100余张。

（7）着力解决群众住房方面的问题。完善工作推进机制，及时召开棚改工作推进会议，深入项目现场办公，加快解决卡点堵点问题。加大安置房源统筹力度、资金筹措力度，加快解决棚改项目回迁资金问题。

4.关于推动乡村发展乡村建设乡村治理方面的问题

（1）着力解决打造乡村振兴齐鲁样板方面的问题。①明晰工作思路。加快产业发展规划编制工作，坚持“依托城市、发展农业、服务城市、富裕农民、城乡融合、振兴农村”发展思路，立足主城区区位优势和“南水北林、西部瓜菜”产业特点，聚焦高效农业、绿色农业、休闲农业、精致农业、品质农业发展方向。《2023-2027年任城区都市型现代农业产业发展规划》已正式签署编制合同。完成7个涉农镇（街道）产业发展的调研和分析，完成规划编制所需资料的初步收集工作。②加快园区建设。深入落实《关于加快推进现代农业产业园建设的意见》《济宁市任城区现代农业产业园建设规划（2022-2026年）》等文件要求，以都市型现代农业要素集聚为导向，深入推进省级现代农业产业园创建。强化督促指导，定期深入现场解决困难，推动产业园5个企业主体项目加快建设。③塑造产业优势。坚持农业优先战略，加速建设“三大产业集群”，引导壮大预制菜产业链，组织北速食品等3家农业企业参加山东预制菜“十大品牌、百强企业、千优产品”推介活动。以蔬菜批发市场等为核心，打造现代农产品流通产业，推荐19家企业对接“齐鲁农超”山东农副产品展示交易平台。以爱福地为引领，培育农业循环经济产业。④加强示范引领。培育发展稻渔生态混养等新产业新业态，引导镇（街道）开展省级产业强镇、省级产业化示范联合体、省级乡土名品村建设，培优农业产业化龙头企业，带动现代农业迭代升级、提质增效。⑤发展电商经济。积极培育农村电商人才，组织开展乡村振兴电商直播培训，指导星海电商学苑开展直播电商人才培训。拓展线上线下销售渠道，推动爱客多等大型超市以线上购物、门店取货的新零售模式，配合直播销售、主播带货的新零售电商平台，引导安居豆腐丝等农副产品线上线下销售，增加了农民收入。

（2）着力解决高标准农田项目监管方面的问题。①健全制度机制。学习贯彻国家、省市关于高标准农田建设项目管护的政策文件，修订完善《济宁市任城区高标准农田建设项目运行管护办法》，明确工程运行、管护等相关规定，落实了资产登记、移交、管护等程序和职责，建立“村为主体、所有者管护、使用者自护”等工程管护机制。②严格项目论证。对2023年实施的高标准农田开展科学论证，通过政府采购，招标选定规划设计单位；组织相关镇（街道）、部门单位和各村干部、群众、种粮大户开展实地勘测，广泛听取意见建议；邀请市农业农村局专家组对项目实施方案进行实地审核批复，确保设计科学合理、方便群众。③开展摸底排查。印发《任城区高标准农田动态巡查工作方案》，组织各涉农镇（街道）划分巡查网格，明确巡查人员，开展不定期巡查，发现问题限期整改。④开展现场核查。对反馈的土地图斑，按照核减用地、补植种植等方式进行分类整改。

（3）着力解决农村基础设施建设管护方面的问题。①强化督导调度。完善《任城区农村基础设施网建设行动工作调度制度》，召开农村基础设施网建设行动联席会议，听取了各部门工作开展情况及工作打算。②完善长效机制。举一反三，做好农村基础设施督导、监督、问题整改工作。完善《任城区农村生活污水治理设施运行维护管理办法》，建立以运维单位为服务主体的区镇村三级管理监督责任体系，每季度对运维单位进行考核。

5.关于优化营商环境方面的问题

（1）着力解决审批事项下放方面的问题。①加大督导调度力度，印发《任城区政务服务能力提升保障规定》，将“区镇同权”纳入全区高质量发展综合考核，事项办结率纳入核心指标，每月对按时办结率进行调度通报。②加强业务指导，组织各镇（街道）开展业务培训指导；组织业务骨干到各镇（街道）服务中心进行现场指导；邀请市级部门对区、镇（街道）两级开展了业务培训；镇（街道）服务大厅窗口工作人员到区政务服务中心大厅相关业务窗口进行轮岗实训；召开市场主体登记许可业务培训会暨全区登记人员座谈交流会。③优化服务流程，编制《任城区镇街政务服务事项指导目录（2023版）》，优化完善办事指南流程；各镇（街道）编制视频版、图文版服务指南，做到全面、详实、准确、易懂。

（2）着力解决职能部门协作方面的问题。①理顺职责，选取区行政审批局等单位开展实地调研座谈，梳理审管衔接存在的问题。对负责审管信息互动共享联络员进行统计备案，涉及的17家部门均已完成备案工作。印发《任城区推动部门主动履职暂行办法》，明确主动履职和不主动履职的具体情形等；印发《任城区第二批新业态新行业管理执法职责边界清单》，将“审批监管联动”“承诺制审批监管”责任事项纳入第二批新业态、新行业管理执法职责事项清单。②加强审管联动，加强区审批部门与监管部门之间的沟通协调，推动监管部门及时认领审批信息，对可能影响行政审批决定的监管信息及时反馈，每月通报审批信息推送接收情况。印发《关于建立济宁市任城区行政审批与监管信息双向推送机制的通知》，推进审批和监管信息共享。③建立常态化沟通机制，印发《关于进一步明确济宁市任城区行政审批与监管联席会议制度有关事项的通知》，定期组织召开部门沟通联席会议，协调处理部门之间的关系，及时解决重要事项和突出问题。

（3）着力解决招商引资项目方面的问题。①严格项目把关。完善招商项目论证程序，加强分析研判，制定《招商项目联审论证制度》，严把入口关，提升招商引资工作质效。2023年，召开招商项目联审论证会议5次，对8个项目进行了联审论证。②规范企业运营。对37家招商企业具体情况逐个梳理研究，进行针对性帮扶指导，及时跟踪推进。③强化动态管理。对项目招引单位进行跟踪回访，建立项目台账，梳理企业生产经营中存在的问题困难，探索推动企业发展的方法路径。

（二）在履行管党治党责任方面

1.关于落实全面从严治党主体责任方面的问题

（1）着力解决第一责任人责任落实方面的问题。①区委坚决扛起管党治党政治责任。区委书记带头履行第一责任人责任，严格落实管党治党“四责协同”机制。召开全区深化纪律作风建设暨集体廉政谈话会议，组织观看警示教育片。②持续加强常委班子和队伍建设。区委主要负责同志与班子成员普遍进行廉政谈话和谈心交流，与各镇（街道）和部分区直部门主要负责人进行廉政谈话，着力强化对“一把手”的监督。区委常委会召开省委巡视整改专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，对照问题加快整改。

（2）着力解决领导班子成员“一岗双责”方面的问题。①压紧压实领导班子成员“一岗双责”。区委常委会每半年至少听取1次班子成员履行管党治党、抓基层党建责任情况汇报，领导班子成员每年至少开展1次全面从严治党专题调研，区委常委带头对分管领域干部加强教育管理。②严格落实民主生活会制度要求。每位区委常委确定至少1个分管部门作为民主生活会参加指导单位，并制定《区委常委指导镇（街道）、区直部门单位领导班子民主生活会安排表》。③向区党政班子成员发出廉情抄告单、《政治监督分析评价》，区党政班子成员与分管部门、联系镇（街道）分别开展廉政谈话。

2.关于纪检监察机关履行监督责任方面的问题

（1）着力解决日常监督方面的问题。①加强规范管理。制定《任城区纪委监委派驻监督工作提示》《区纪委监委派驻纪检监察机构考核工作办法》，指导派驻机构规范开展工作，将评价结果与派驻干部年度考核挂钩。区纪委常委会分批听取了派驻组工作情况汇报，纪委分管班子成员加大派驻工作调度力度。②创新监督方式。围绕涉粮问题专项巡察“回头看”等，开展“清单式监督”。选定政务热线工单办理等“小切口”，开展立项监督。制定《任城区纪检监察系统立项监督工作实施办法》，进一步提升监督工作实效性。③强化协同联动。持续完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案等工作机制，抽调5名派驻干部参与三届区委第四轮巡察，持续强化了“派巡”联动。

（2）着力解决监督问效方面的问题。①规范建议制发。修订完善《区纪委监委机关加强和规范纪检监察建议工作办法》，指导承办部门依规依纪依法制发纪检监察建议。建立纪检监察建议台账，实行销号管理。②精准研判问题。围绕监督检查、案件查办中发现的突出问题，精准提出可落实、可监督、可评判的建议措施。根据日常监督发现的问题，及时制发纪检监察建议，督促被监督单位完善制度、加强管理。③跟踪整改落实。跟进纪检监察建议整改全过程，现场督查建议落实情况，推动问题真改实改。

3.关于推动党员干部作风建设方面的问题

（1）着力解决整治官僚主义、形式主义方面的问题。①建立健全工作机制。召开区委整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，传达学习《中共中央办公厅关于深化拓展整治形式主义为基层减负工作的通知》，印发《任城区贯彻落实〈中共山东省委办公厅关于进一步整治形式主义深化拓展为基层减负工作的若干措施〉任务分工》，聚焦树牢正确的政绩观、精减文件会议等重点，建立区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制。②清理规范区级议事协调机构。对全区议事协调机构设立及运行情况进行全面梳理摸底，按照优化协同高效的原则，对职责相近、长期未开展工作的议事协调机构进行了清理规范。③严审严管严控，全力精文减会。印发《关于实行精文简会三项机制的通知》，对全区重要文件、会议、活动等实行统筹机制、精简机制，大力压减文件会议数量。④深入推进干部作风建设三年行动，开展基层不良现象及不担当不作为乱作为假作为问题专项整治，深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，推动干部作风持续转变。

（2）着力解决落实中央八项规定精神方面的问题。①加强教育预防。督促全区各级党组织开展经常性纪律教育和廉政风险排查，编印发放《党员干部正负面行为清单》《损害营商环境问题典型案例汇编》，组织各部门单位排查廉政风险点，制定整改措施。加强对党员干部的日常教育监督管理，制定下发《关于强化正风肃纪确保中秋国庆廉洁过节的通知》《关于强化正风肃纪确保2024年元旦、春节期间廉洁过节的通知》，在“清廉任城”微信公众号刊发《关于严禁党员干部、公职人员酒驾醉驾的提醒函》，进一步严明纪律规矩。②强化监督检查。中秋、国庆期间，组织开展纠治“四风”问题察访活动。在全区范围内开展违规饮酒问题专项整治，重点整治工作日午间违规饮酒、酒驾醉驾等七类问题。③做实警示教育“后半篇文章”。强化以案为鉴，印发《典型问题通报》等，对典型案例通报曝光，释放越往后越严的强烈信号。

（三）在贯彻新时代党的组织路线方面

1.关于领导班子自身建设方面的问题

（1）着力解决党内政治生活方面的问题。严肃党内政治生活，班子成员坚持以上率下，带头落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等政治生活制度。下发《关于落实党员领导干部双重组织生活制度的工作提醒》，并将落实双重组织生活制度情况纳入基层党建督导调研内容。向区委常委发放《温馨提示》，就规范落实民主生活会有关要求进行提醒。认真做好区委常委班子对照检查材料及区委常委个人发言提纲的审核把关工作，确保民主生活会的质量和成效。

（2）着力解决对群团组织领导方面的问题。①加强党委对群团工作组织领导，区委常委会会议听取群团组织汇报。②将群团工作分别纳入区委、区委书记党建工作责任清单，全力支持群团组织深化改革、对上争取、开展活动。③区委分管领导到群团部门现场办公、实地走访；召开群团部门专题会议，听取2023年重点工作完成情况，研究谋划2024年重点目标。

2.关于干部人才队伍建设方面的问题

（1）着力解决干部队伍建设统筹谋划方面的问题。①严格落实规定要求。区委常委会会议专题研究干部规划工作，审议通过了《关于大力培养选拔优秀年轻干部的实施意见》《关于深化优秀年轻干部“五个一批”历练提升实施方案》《关于事业单位优秀年轻干部人才跟踪培养十项措施》三个制度文件，大力选拔培养年轻干部，持续优化干部队伍结构。②加强统筹谋划意识。定期学习贯彻习近平总书记关于干部队伍建设相关重要论述。③推进研究谋划常态长效。区委加大专题研究干部规划工作力度，纳入《区委常委会会议定期研究事项清单》，确保每年至少召开1次会议听取专题汇报研究问题。

（2）着力解决干部日常监督管理方面的问题。①狠抓干部日常管理。综合运用谈心谈话、民主生活会、年度考核、干部考察等手段，了解干部酒驾醉驾情况。制发《关于开展违规饮酒问题专项整治实施方案》，重点整治酒驾醉驾等问题。②及时处置酒驾醉驾问题线索。强化纪检监察、组织部门与公安、司法、人社部门的常态化协作配合，健全风腐同查同治机制。③建立公职人员失信“零容忍”机制。出台《关于被纳入失信被执行人名单公职人员的惩戒办法（试行）》，区法院对被列为失信被执行人的公职人员进行单独公示，对已履行义务的被执行人，从失信被执行人名单中及时依法撤销。

（3）着力解决干部担当作为方面的问题。①推进轮岗交流。督促各单位认真学习《任城区镇（街道）和区直部门单位中层干部交流工作规定（试行）》《任城区中层干部管理办法（试行）》，进一步规范中层干部选拔任用程序。②夯实工作责任。印发《2023年度市考区指标责任分工》，将市考区指标分解落实到责任单位和相关责任人。③加强过程管控。强化全过程监测、分析预警，将完成情况较差的指标及时提醒相关责任单位，推动各项指标争先进位。④强化激励约束。将市考区排名靠前靠后指标情况进行定期反馈，推动各级干部比学赶超。⑤强化动态监管。抓实中层干部管理，制定《中层干部实绩档案综合管理实施方案》，细化量化评价办法，常态化开展月度评比活动。深入挖掘正反面典型，强化正面引领作用和负面警示作用。⑥深入落实“三个区分开来”。指导全区各级党委（党组）用好“第一种形态”做好批评教育帮助工作，各级纪检监察组织开展“抓早抓小抓苗头”预警谈话，实施容错纠错、澄清正名、关爱回访，激励各级干部担当作为。

3.关于党的基层组织建设方面的问题

（1）着力解决党建工作责任制落实方面的问题。①抓实支部建设。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》有关要求，将“每年至少研究1次党支部建设工作”列入《区委党建工作责任清单》。②健全工作机制。指导全区两新组织、学校、医院党组织完成集中换届。③强化督导落实。印发《关于建立基层党支部按期换届提醒督促机制的通知》，进一步指导各级党组织严格执行任期制度。④加强教育培训。加强对村（社区）干部的培训力度，重点增设法律法规、廉洁履职等相关课程，通过干部夜校、组工干部大讲堂等形式对全区所有村干部培训了一遍，举办了全区村（社区）党组织书记培训班。⑤从严管理监督。深化“头雁领航”行动，激励争先进位、干事创业。采取“四不两直”方式到基层调研，对发现的问题限期整改，对村党组织书记进行半年履职评估。⑥严格人选标准。选优配强村（社区）党组织书记队伍，严格把好入口关。推行村党组织书记专业化管理。回引在外优秀人才，储备村级后备人才队伍。⑦强化履职尽责。深化村级党组织分类推进三年行动，举办村党组织书记乡村振兴“擂台比武”，促进全区村党组织晋位升级。

（2）着力解决基层党建工作规范化方面的问题。①规范组织设置。组织召开全区两新组织党组织书记培训班，将加强两新组织党支部规范化标准化建设纳入培训内容。②优化队伍结构。下发《关于进一步加强入党积极分子队伍建设的通知》，实行两新组织发展党员计划单列，2023年两新组织发展党员计划超额完成。③建组织强覆盖。下发《关于开展两新组织党建工作集中攻坚的通知》，摸底排查全区两新组织党建情况，对联合党支部覆盖企业较多的重新确定联合组建数，推动党组织“应建尽建”。④加大指导力度。加大对各镇（街道）、区直有关部门单位在政策、人才等方面的指导力度，压实镇（街道）和部门责任，党（工）委书记、组织委员等经常性走访调研。⑤强化责任落实。组织优质两新组织参加全省县级两新组织党建工作示范点党员出资人（党组织书记）培训班；举办全区两新组织党组织书记培训班；开展2023年度基层党建督导调研，督促两新组织规范化运行。

（3）着力解决党员管理方面的问题。①加强教育培训。分别举办了镇（街道）、区直部门党务干部培训班；分领域举办基层党组织书记培训班，对组织关系转接、党费收缴等业务进行专题培训。②健全工作机制。将及时足额上交党费工作纳入每月主题党日清单；下发《关于建立党员组织关系定期排查机制的通知》，进一步规范组织关系管理。③严格党员管理。指导基层严格落实党员量化积分管理制度，将落实党员量化积分管理制度纳入每月主题党日清单，指导基层党组织抓好落实。

（四）在巡视反馈问题整改方面

1.着力解决主体责任落实方面的问题

（1）坚决扛牢主体责任。区委把抓好省委巡视问题整改落实作为一项严肃的政治任务，区委书记亲自调度，区委巡视整改领导小组统筹推进，分管区级领导分工负责各领域整改工作，各责任部门协作配合，确保反馈问题整改到位。

（2）聚焦问题抓实整改。围绕反馈的具体问题，研究可行措施，务求整改实效。实行重点安置项目包保制度，每个棚改项目由区级领导、街道主要负责人、街道（部门）分管负责人和建设单位共同包保。通过定期召开工作推进会、现场办公等工作机制强化督办督导，压实责任分工，推动问题解决。

2.着力解决健全问题整改长效机制方面的问题。区委深入贯彻落实上级相关文件精神，不断强化组织领导，压实巡视整改政治责任，坚持举一反三、标本兼治，健全问题整改和成果运用长效工作机制，巩固拓展整改成效。

（五）关于巡视移交问题线索和信访件办理情况

针对省委巡视组移交的问题线索和信访件，区委高度重视，认真组织力量办理，目前已全部办结。

三、今后整改工作打算

下一步，任城区委将持续用力、动真碰硬，确保巡视反馈问题全面彻底整改到位。

（一）切实增强整改落实的责任感紧迫感。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实强化抓好巡视整改的政治担当，持续深入抓整改、促提升，推动巡视整改取得实实在在的成效。

（二）坚决完成巡视整改工作任务。坚决破除“过关”心态，紧盯整改问题，对照整改方案，及时掌握整改进展，确保各项整改措施落到实处。强化督导检查、跟踪问效，防止问题反弹。对需要长期整改的问题，纳入重要督查事项，常抓不懈，一抓到底。对整改不力、敷衍整改的，严肃追究责任。坚持举一反三、系统整改，注重建章立制，建立长效机制。

（三）持续推动全面从严治党向纵深发展。把推进巡视整改作为履行管党治党主体责任的重要抓手，严格落实全面从严治党“四责协同”机制，拧紧责任链条，层层传导压力。持之以恒正风肃纪反腐，驰而不息转作风纠“四风”，坚决惩治发生在群众身边的腐败问题，持续巩固风清气正的良好政治生态。

（四）奋力谱写任城高质量发展新篇章。充分用好巡视整改成果，全力推进制造强区、现代港航物流、都市区建设、乡村振兴等重点任务，切实抓好民生诉求办理，以巡视整改新成效，谱写任城高质量发展新篇章。

欢迎广大干部群众对省委巡视集中整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0537—5660000；邮政信箱：济宁市任城区任城大道89号任城区委办公室（请在信封上注明“对巡视整改情况的意见建议”）；电子邮箱：rcxszg@ji.shandong.cn。

中共济宁市任城区委

2024年4月2日